Правительство
занялось качеством
городской среды

12 сентября, сразу же вслед за Днем города в Москве и меньше чем за неделю до парламентских выборов в столице прошел форум «Городское развитие и совершенствование качества городской среды».

Перед началом форума Председатель Правительства вместе со своими замами и мэром Москвы Сергеем Собяниным посетили детскую площадку в одном из дворов на Проспекте Мира, который участвует в городской программе благоустройства придомовых территорий «Наш двор». А уже в 57-м павильоне ВДНХ, где проходило само мероприятие, они осмотрели выставочные интерактивные стенды форума.

На пленарном заседании (которое, кстати, стало единственным мероприятием на этом форуме, не считая заявленной экскурсии по Москве) главными спикерами стали два лидера единороссов: российских — Дмитрий Медведев и столичных — Сергей Собянин. Впрочем, публично связь мероприятия с предстоящими выборами не анонсировалась.

Вел форум председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров.

Вот о чем говорил перед собравшимися российский премьер Дмитрий Медведев.

— Вопросы, которые обсуждаются на форуме, касаются абсолютного большинства людей — тема благоустройства городской среды. Но такое мероприятие мы проводим впервые. Здесь присутствуют городские руководители, главные архитекторы, представители архитектурных бюро, эксперты в сфере урбанистики — в общем, специалисты, которые ежедневно этими вопросами занимаются.

В целом это тема для России достаточно новая и требует государственного внимания. Хотя вроде бы все вполне очевидно: чем город удобнее для жизни, тем динамичнее он развивается, тем лучше живут люди. Именно это и определяет перспективу города и в конечном счете развитие нашего государства, потому что современная экономика — во многом, во всяком случае, — это экономика крупных городов.

Как бы подчеркивая важность темы форума, премьер напомнил, что половина населения мира живет в городах, и в этих городах создается до 80% мирового внутреннего валового продукта, а 600 городов, в которых проживает пятая часть населения планеты, генерируют 60% мирового ВВП.

Вопрос городской среды — насколько она благоприятна и приспособлена для жизни — очень важный для людей, подчеркнул Дмитрий Медведев. Потому что это — и вопрос конкуренции за лучшие умы, за бизнес-идеи и инвестиции, поскольку при переезде куда-то люди думают не в последнюю очередь именно о городской среде. Он напомнил, что об этом шла речь на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, где и договорились, что городскую среду сделают одним из больших проектов. Им в настоящий момент и начали снова заниматься.

Премьер отметил, что обычно в каждом городе есть своя главная площадь или центральный парк, которые представляют собой своего рода витрину, которой уделяется особое внимание. Но дальше ситуация гораздо сложнее и хуже. Обустройством обычных городских кварталов, где проходит повседневная жизнь абсолютного большинства людей, зачастую занимаются по остаточному принципу. К этой работе приступили совсем недавно.

— Я много по стране езжу и вижу, что этими обычными кварталами и спальными районами стали намного больше заниматься, чем это было, скажем, 10–15 лет назад, — сообщил Дмитрий Медведев. — Тем не менее проблем еще много. Ситуацию, очевидно, нужно менять. Горожане составляют три четверти населения нашей страны, и речь идет о качестве их жизни. Людей волнует состояние подъездов, дворов, улиц, в целом коммуналка. Они хотят, чтобы комфортно было не только в квартире, но и в подъезде, и во дворе, вокруг дома, чтобы спокойно можно было и прогуляться с детьми, и спортом позаниматься...

В России более 1100 городов, но очень немногие в полной мере отвечают таким пожеланиям, а запрос на комфортную среду будет только возрастать, и его необходимо учитывать при планировании городского развития.

С 2010 года правительство проводит Всероссийский конкурс на звание самого благоустроенного городского или сельского поселения России. С 2017 года будет еще один конкурс — «Лучшая муниципальная практика», в рамках которого особое внимание будет уделено градостроительной политике и благоустройству.

Есть интересные общественные инициативы. Одна из них, «Наш двор», сейчас реализуется в ряде регионов. Речь идет о комплексном благоустройстве дворов многоэтажек.

Сейчас прорабатывается вопрос о том, чтобы вывести этот общественный проект на общероссийский уровень, сообщил премьер.

Он подчеркнул, что важно изучить отдельные проекты, нужно обобщить полученный опыт, чтобы в дальнейшем тиражировать его по всей стране. Это не означает, что мы должны перейти на какие-то совершено стандартные проекты, однако тиражирование опыта позволит сделать работу по благоустройству и развитию городской среды во всей стране более системной и более комплексной.

Одна из ключевых задач, сказал Дмитрий Медведев, — разработать современные стандарты развития городов различных типов, создать дизайн-код каждого города — набор параметров, характеристик, которые сделают конкретный город, конкретный населенный пункт комфортным. Естественно, что к такой работе нужно привлечь ведущие российские бюро, учитывать мнения и общественных организаций, и предпринимательского сообщества, и прежде всего самих горожан.

— Современные стандарты являются таким удобным лекалом, по которому можно сформулировать план собственного развития с учетом исторических и культурных особенностей и, конечно, экономических возможностей, — считает глава правительства.

Еще одна сложная тема — это моногорода. Сегодня в России таковых 319, но в них проживает около 10% населения страны. Во многих моногородах ситуация очень сложная, там нужно использовать современные стандарты развития городской среды, для того, чтобы уйти от монопрофильности этих городов, создавать там современную среду и новые рабочие места.

— Но подготовка стандартов — работа недешевая, — подчеркнул Дмитрий Медведев. — Нужно разобраться, что и как. Поэтому я поручил Агентству по ипотечному жилищному кредитованию заняться этим вопросом.

В заключительном слове в конце форума премьер напомнил, что современный город — это привлекательное место для человеческого капитала. Тот город, который больше делает для людей, становится более конкурентоспособным, рождает новые проекты, создает свою элиту, а в результате происходит развитие.

— Вопрос в том, как сделать, чтобы тот или иной город стал таким. Я не говорю про столицы, потому что они в силу своего положения всегда будут привлекательны, а вот другие города чтобы стали привлекательными — это действительно очень сложная задача. И в этом, наверное, основная миссия того проекта, которым мы занимаемся, — считает Дмитрий Медведев.

Юрий МИХАЙЛОВ