ДСК: как избавиться
от наследия
прошлого?
В рамках Российского инвестиционно-строительного форума (РИСФ-2016) в числе других мероприятий был проведен круглый стол «Качество жилой городской среды. Тенденции и перспективы развития индустриального домостроения в России». Его инициаторами стали Москомархитектура, Союз московских архитекторов (СМА). В инициаторах числился и Минстрой России, но от него на круглом столе так никто и не выступил.
Панельное домостроение – на новый этап
Об опыте Москвы по переходу на новую идеологию в массовом жилищном строительстве рассказал главный архитектор столицы Сергей Кузнецов. Как известно, с нынешнего года по решению Московского правительства в столице запрещено возводить жилые здания устаревших серий. Конечно, чудом такие решения не осуществляются, и практически два года правительство города проводило напряженную работу в этом направлении.
Многие воспринимают московские новации только как реконструкцию материальной базы, то есть ДСК. На самом деле в разработку новых подходов был вовлечен большой круг градостроителей, архитекторов, юристов, а также руководство всех ДСК, которые строят на территории Москвы. Нужно было обновить нормативную правовую базу индустриального строительства и заложить в нее новые требования к строительному комплексу, разработать архитектурно-градостроительную основу новых решений, одновременно нужно было подтолкнуть ДСК к обновлению их производственных мощностей, что потребовало с их стороны немалых затрат. Также ДСК должны были представить проекты обновленных серий и концепций застройки на их основе на суд архитекторов Москвы.
В ответ на это правительство Москвы разработало программу поддержки таких ДСК. На заседаниях Архсовета регулярно рассматривались предложения ДСК, немалая часть их была отвергнута или возвращена на доработку. В результате уже во второй половине 2015 года в Москве началось возведение жилых комплексов по новым стандартам.
Что прежде всего их отличает - это переход на квартальную застройку вместо микрорайонной. То есть дома возводятся так, что они образуют внутридворовое защищенное пространство, в которое нет доступа автомобилям, кроме спецтранспорта. Лозунг такой застройки – «Двор без машин». Другие признаки новой застройки – разноэтажность комплексов, декоративные фасады, первые этажи полностью отводятся под общественные нужды и др. Благодаря инновационным технологиям при монтаже панелей между ними значительно сокращаются швы, а значит, мостики холода. К тому же наружная отделка благодаря применению нанотехнологий будет служить практически весь срок жизнедеятельности зданий. Во внутренней планировке таких домов также применены новые подходы.
По словам Сергея Кузнецова, в Москве на то, чтобы окончательно избавиться от наследия прошлых лет, потребуется год – полтора. Идет доработка и нормативной документации. К концу этого года ожидается принятие целого пакета документов.
Каждому городу – свой облик
Московская область, даже если бы захотела, не могла бы остаться в аутсайдерах, поскольку большинство комбинатов, строящих на территории столицы и Подмосковья, находится на территории области. Так что, по словам Михаила Хайкина, главного архитектора Московской области, в столичном регионе новации внедряются практически одновременно.
Здесь тоже активно переходят на новые принципы застройки, также с середины прошлого года возводят новые комплексы квартального типа.
В таких домах закладываются подъезды с выходами на обе стороны дома, причем новая тенденция – подъезды без лестниц и пандусов. При планировке квартир закладываются более высокие потолки, минимум несущих конструкций, предусматриваются ниши для кондиционеров, помещения для хозяйственных нужд, например, для велосипедов, в некоторых сериях такие помещения отводятся в подвальных пространствах.
Правда, у подмосковного правительства свои сложности. Здесь находится более 70 городов и 300 поселений, и каждое хочет иметь свое лицо. По признанию Михаила Хайкина, все еще приходится преодолевать желание застройщиков гнать и гнать строительство жилых домов, при котором возникает дефицит социальных и инфраструктурных объектов, тогда как еще не преодолены последствия такой политики в предыдущие годы.
Область развивается в соответствии с региональными нормами градостроительного проектирования, в которые периодически вносятся коррективы. А вот разработка генеральных планов городов и поселений идет с немалыми трудностями, что и создает почву для злоупотреблений и проблем. Но в этом году, как заявил главный архитектор области, разработка генпланов должна завершиться.
Петербург готов идти за Москвой?
В работе круглого стола активное участие приняли представители строительного комплекса Петербурга. В частности, выступили докладчики от нескольких финских компаний, ведущих свой бизнес в северной столице.
Так, по словам Вячеслава Засухина, сотрудника одной из компаний, их компания на некоторые объекты даже возит панели из Финляндии, хотя и имеет завод в России. Как известно, более 90 % рынка стройматериалов в этой стране составляют панели, финны постоянно совершенствуют технологии и возводят отличные крупнопанельные дома. Финские компании активно участвуют в петербургских программах по переселению жильцов из «хрущевок» и др.
По словам «финских петербуржцев», правительство города заинтересовалось опытом Москвы. В Петербурге и Ленобласти есть и ряд отечественных ДСК и заводов ЖБИ. Так, ГК «Интеко» несколько лет назад приобрела ДСК-3 и с прошлого года начала его модернизацию, рассчитанную на четыре года. Компания планирует вложить в обновление комбината около 4 млрд руб., что позволит довести его мощность до 180 тыс. кв. м в год. Реконструкция будет проводиться без остановки производства. ДСК-3 сегодня занимает около 20% рынка жилищного строительства в Петербурге, и прекращение его работы больно ударило бы по городским программам, да и вернуться на рынок потом было бы сложно.
У ДСК-3, можно сказать, благополучная почти 60-летняя история. В начале 1990-х годов мне довелось быть в командировке в Петербурге от «Строительной газеты». При поездках по городу я с удивлением увидела, что верхние этажи панельных домов достраивают кирпичом. Это был период гонений на панельное домостроение, и, оказывается, Анатолий Собчак, бывший тогда мэром Петербурга, недолго думая, приказал закрыть все ДСК – а их было около десятка на территории города, – вот и пришлось строителям «выкручиваться». Выжил только ДСК-3, которому повезло работать по программе строительства городков для военных, которых выводили с территории Германии.
Но как показало время, на панельном домостроении тогда рано ставили крест. Сегодня, когда появились инновационные технологии, «панельки» реабилитированы, теперь уже считается преимуществом, что они изготавливаются заводским способом, где следят за качеством продукции.
Модернизацией надо управлять
Россия в последние годы постепенно восстанавливает базу индустриального домостроения, причем на новом технологическом уровне. Во многих регионах модернизируются и строятся новые мощности. В конце прошлого века – начале 2000-х годов на российский рынок активно работали белорусские предприятия стройиндустрии. Но уже в 2014 году в Белоруссии начали звучать предостережения, чтобы ДСК, заводы ЖБИ были осторожнее с наращиванием мощностей в расчете на российских потребителей, поскольку Россия начала модернизацию своих заводов и комбинатов, с которыми будет трудно конкурировать – хотя бы с позиций логистики.
Что касается нового технологического уровня, то добровольно вкладывать средства в обновление производств готовы далеко не все собственники. Кого-то придется принуждать, и это зависит от позиции местных властей.
На круглом столе Сергей Кузнецов вспоминал, какую волну противостояния вызвали в свое время новации московского правительства. В среде предпринимателей, застройщиков, архитекторов, когда до них дошло, что задумали московские чиновники, закипели нешуточные страсти. На знаменательной встрече с бизнесом, состоявшейся два года назад в отеле «Марриотт», по словам Сергея Кузнецова, стоял такой ор, сыпались такие обвинения! Но видя, что намерения у правительства серьезные и иначе в Москве работать не дадут, бизнесмены пошли на сотрудничество. Видимо, с такими же барьерами столкнутся и другие субъекты федерации.
Конечно, возможности Москвы и многих регионов несопоставимы. Как выразился один выступающий, в регионах порой идет битва красоты с ограниченными возможностями. Но разница может быть в объемах строительства, но не в качестве создаваемой городской среды.
По словам Елены Петуховой, модератора круглого стола, члена СМА, одной из целей круглого стола было посмотреть, как идет перестройка идеологии массового жилищного строительства в регионах, поделиться с ними опытом Москвы. Но, к сожалению, мало кто выразил желание выступить на круглом столе, скорее всего, потому что рассказывать особенно не о чем. Новации в регионы вносят пока что ДСК, которые провели модернизацию в рамках сотрудничества с московским регионом.
Но главная цель – донести, что реформа индустриального домостроения должна привести не просто к строительству удобных красивых домов, но к созданию качественно новой городской среды, комфортной для людей. А для этого недостаточно подтолкнуть бизнес к внедрению новых технологий, нужно полностью перетряхнуть всю идеологию жилищного строительства. Не случайно все чаще по отношению к тому, что делает Москва, звучит слово «реформа», а реформы всегда сопровождаются трудностями.
Татьяна Шавина
Этот материал опубликован в мартовском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.
