XIII Всероссийский съезд НОПРИЗ: Архитектор – главная фигура строительного процесса

XIII Всероссийский съезд НОПРИЗ прошел в деловой и энергичной манере, а 202 делегата Съезда внимательно выслушали все приветственные слова высоких гостей, обширный доклад президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова, а также одобрили и приняли все необходимые изменения и документы.

Заместитель главы Минстроя России  Сергей Музыченко передал делегатам Съезда НОПРИЗ приветственные слова министра Ирека Файзуллина, в которых была отмечена ведущая роль НОПРИЗ в формировании нормативно-технической базы строительной отрасли и в законотворческой работе в части изменения градостроительного, гражданского и прочего законодательства.

Главная идея всех предсъездовских сессий и самого нынешнего Съезда НОПРИЗ – существенное повышение роли архитектора на всех этапах проектирования и строительства зданий и сооружений. О том, что эту проблему, наряду с самими архитекторами, готовы решать и депутаты Государственной Думы, в своем видеообращении подчеркнул и председатель профильного Комитета ГД Сергей Пахомов. Он заявил, что необходимо законодательно вернуть статус архитектора и проектировщика на стройке: архитектор и проектировщик должны быть главным при создании объектов, а строитель – это только исполнитель качественного замысла архитектора.

Также он подчеркнул, что для создания качественного проекта нужна качественная исходно-разрешительная документация, которую предоставляет проектировщику заказчик. Поэтому в числе важнейших перспективных задач совместной работы НОПРИЗ и комитета Госдумы депутат назвал повышение уровня технического заказчика, необходимость отвязать стоимость проектных работ от сметных показателей для определения ее по фактическим трудозатратам, включение в проектную документацию раздела, касающегося эксплуатации объекта капитального строительства после завершения работ, более системный подход к вопросам градостроительства.

Отдельное внимание Сергей Пахомов предложил уделить вопросу образования отраслевых специалистов. «Здесь национальное объединение должно взять на себя создание учебных программ, аттестацию специалистов — причем как в государственном, так и в частном секторе», — сказал он.

Тему ответственности Нацобъединений за стабильное функционирование строительной отрасли продолжил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Он  обозначил еще одно актуальное направление, по которому сегодня необходимо объединение усилий НОСТРОЙ и НОПРИЗ. НОСТРОЙ взял на себя функцию по мониторингу объектов, расположенных на пострадавших от весеннего паводка территориях России, которые нуждаются в ремонте, - а таких объектов сегодня насчитывается десятки тысяч. «Нам необходимо здесь участие проектных и изыскательских организаций, которые могли бы оперативно провести обследование объектов для принятия грамотных инженерных решений и своевременного выполнения обязательств всеми подрядными организациями», – сказал Антон Глушков.

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров в развернутом докладе, который позиционировался как отчет Совета за 2023 год, подробно рассказал о законотворческой работе НОПРИЗ по повышению качества проектной документации, ответственности всех участников градостроительного процесса, а также по усилению роли системы саморегулирования в вопросах инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Фактически, президент НОПРИЗ в докладе поднял и подробно разобрал те проблемы, которые были обсуждены в его интервью главному редактору Отраслевого журнала «Строительство» Ларисе Поршневой. С материалом можно ознакомиться по ссылке: https://www.ancb.ru/publication/read/17068 .

Поговорим подробно о деньгах …

В ходе деловой части Съезда путем открытого голосования были приняты отчет об исполнении сметы за 2023 год и проект сметы НОПРИЗ на 2024 год, отчет Ревизионной комиссии, изменения в Регламентирующие документы (Устав, Регламент, Приоритетные направления деятельности до 2029 года) НОПРИЗ. И хотя внутренние дела Нацобъединений далеко не всем интересны, стоит присмотреться к ним повнимательней – за сухими формулировками документов подчас кроются интересные цифры и факты.

Конечно, для такой активной работы, которую обозначил президент НОПРИЗ в своем докладе, необходимы и сотрудники, и средства – а они у НОПРИЗа есть. Смета расходов на 2023 год, сформированная из взносов компаний-членов СРО, составила 501 млн рублей, а расходы по ней – 476 млн рублей. Сюда вошли и зарплаты сотрудников, и аренда офиса, и затраты на выполнение приоритетных направлений деятельности НОПРИЗ.

Отдельный раздел сметы был сформирован из средств компенсационных фондов исключенных СРО, которые не были перечислены по требованию их членов и остались на счетах Национального объединения. Сумма таких средств составила чуть меньше 424 млн рублей. Съезд постановил делегировать право на распределение этих средств Совету – и Совет ими успешно распорядился. Деньги были потрачены на приобретение в собственность офиса в центре Москвы, и сейчас там идет ремонт. В целом расходы составили 410 млн рублей. Ревизионная комиссия и аудиторская компания подтвердили правильность расходования всех средств НОПРИЗ.

Представленный делегатам проект Сметы расходов на 2024 год был сверстан, исходя из увеличения взноса компаний-членов СРО на нужды Национального объединения. Начиная с 2015 года, взнос рассчитывался, исходя из суммы в 6500 рублей на одного члена СРО в год и выплачивался один раз в квартал. Начиная с мая 2024 года, размер членского взноса было предложено рассчитываться, исходя из суммы в 8000 руб на одного члена СРО в год. При этом смета НОПРИЗ должна увеличиться до  578,2 миллиона рублей.

Тема увеличения членского взноса подробно обсуждалась в ходе окружных конференций. Решающим аргументом для руководителей СРО послужило то обстоятельство, что увеличение размера взноса значительно уступает росту инфляции. Взнос повышен на 20%, а официальная инфляция только за прошедшие 5 лет, как утверждают в аппарате НОПРИЗ, составляет 42%. Хотя, если считать с апреля 2015 года по настоящее время, эта цифра составит, как минимум, 70%.

Так или иначе, съезд утвердил проект сметы и размер членского взноса на 2024 год большинством голосов.

Делегаты съезда также проголосовали за расширение сферы деятельности благотворительного фонда «Помощь больным детям», который был создан Общественным советом Минстроя России в рамках поручения министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина. Председателем фонда является президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров.

Фонд оказывает помощь Дивеевской школе-интернату и направлен на строительство здания мастерских для размещения учебных классов по профессиональной ориентации учащихся строительным профессиям и эстетическому воспитанию и на благоустройство спортивной площадки. Реализация благотворительной программы позволит проводить более эффективную адаптацию к взрослой жизни детей и подростков с ограниченными возможностями, обучить их технологиям проведения некоторых строительных работ, развить моторику, а также укрепить их физическое здоровье. На средства, добровольно собранные изыскательскими, проектными и строительными организациями, там были проведены работы по строительству и благоустройству.

Существенные изменения были внесены в Устав НОПРИЗ, а именно в перечень основных целей Национального объединения.  В пункте 2.2.27, где говорилось о «добровольной оценке показателей деятельности лиц, выполняющих инженерные изыскания, и лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» исключено слово «добровольной». Здесь же появились новые позиции:

– совершенствование системы добровольной сертификации строительных материалов и изделий, контроля организаций, проводящих оценку соответствия строительных материалов и изделий на предмет соответствия существенным характеристикам, закрепленным в межгосударственных и национальных стандартах в рамках совершенствования системы импортозамещения строительных материалов и изделий;

– стандартизация в области градостроительной деятельности, включая территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, комплексное развитие территорий и их благоустройство, инженерные-изыскания, архитектурно строительное проектирование, строительство, реконструкцию, эксплуатацию, капитальный ремонт, реконструкцию, снос и демонтаж объектов капитального строительства, в области жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности зданий и сооружений, в области промышленности строительных материалов, изделий и оборудования;

– участие в реализации мер по расширению применения технологий информационного моделирования в архитектурно-строительном проектировании и инженерных изысканиях, цифровизация рынка проектно-изыскательских работ, в том числе на основе внедрения системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства.

К функциям Совета добавлено определение размера вознаграждения координаторов НОПРИЗ по федеральным округам и городу Москве. Данная поправка была внесена по инициативе координатора по СЗФО Александра Вихрова. В ходе окружных конференций было подчеркнуто, что работа в регионах остаётся одним из важнейших приоритетов в деятельности НОПРИЗ, финансирование этой статьи расходов не сокращается и запланированный объем мероприятий будет реализован. При этом результаты деятельности каждого координатора будут оцениваться Советом индивидуально.

Елена Шинкоренко,

Юрий Васильев