Совет НОСТРОЙ решил подняться над законом

​

Такие текущие рутинные вопросы как награждение грамотами лучших и проверка деятельности худших СРО не должны были вызвать никаких проблем, равно как и финансирование деятельности НОСТРОЙ. Однако «нежданчик» подкинула рабочая группа НОСТРОЙ по противодействию коммерческим СРО во главе с Виктором Опекуновым: от имени этой группы сам председатель, а также член Совета НОСТРОЙ Андрей Таушев и координатор НОСТРОЙ в Санкт-Петербурге Алексей Белоусов предложили существенно расширить и ужесточить регламент проверки СРО – членов НОСТРОЙ. Так, Андрей Таушев предложил десяток дополнительных пунктов, запрашивающих горы документов, не предусмотренные действующим законодательством. Инициативу горячо поддержали вице-президент НОСТРОЙ Виктор Опекунов и член Совета Леонид Хвоинский.

Напрасно президент НОСТРОЙ Николай Кутьин взывал к разуму коллег, объясняя, что это неразумное требование неисполнимо, что оно только даст повод для очередного скандала, потока обращений и жалоб от СРО в тот же Минстрой или Ростехнадзор, что, в конце концов, это нарушение закона, которое Совет не имеет право санкционировать. 24 члена Совета, присутствовавшие на заседании, фактически раскололись на 2 равных лагеря – одни убеждали коллег не нарушать закон, другие под флагом борьбы с коммерческими СРО требовали существенно расширить требования к СРО при проверке их деятельности со стороны НОСТРОЙ.

Не был услышан и голос председателя Ревизионной комиссии НОСТРОЙ Татьяны Кузьминой, которая также убеждала Совет НОСТРОЙ не нарушать действующий закон и прежде чем принимать поправки в регламент, отправить его на экспертизу в Экспертный совет НОСТРОЙ.

Не помог и аргумент руководителя Аппарата Николая Капинуса, который пытался объяснить, что для проверки такого количества документов в НОСТРОЙ нет сотрудников, а для складирования – помещений. Однако голос сторонников ужесточения и расширения требований к СРО оказался громче, и при минимальном перевесе эти изменения были приняты.

Что же мы теперь имеем в итоге? Пожалуй, стоит привести новые требования к СРО полностью, дабы руководители саморегулируемых организаций заранее начали закупать коробками бумагу и искать компании, предоставляющие грузовые перевозки в центр Москвы.

Совет НОСТРОЙ 13 голосами против 10 проголосовал за следующий документ (текст имеется в распоряжении редакции, орфография оригинала):

1. Изложить абзац 3 пункта 36 порядка в следующей редакции: «В целях проверки поступившей информации Аппарат Объединения принимает решение о направлении в СРО запроса о предоставлении документов перечень которых установлен приложением №2 настоящего Порядка.

Приложение №2

Перечень документов, запрашиваемых у СРО для подготовки заключений о возможности исключения сведений или об отсутствии оснований для исключения сведений о СРО из Государственного реестра

1. В целях подготовки заключения о возможности исключения сведений или об отсутствии оснований для исключения сведений о СРО из Государственного реестра, определенных частью 5 ст. 55.2 Град Кодекса РФ Аппарат Объединения направляет в СРО запрос о предоставлении следующих документов:

1). Реестр членов СРО, прекративших членство в ней по состоянию  на 1 число каждого квартала, либо все сведения, направленные в орган надзора за СРО в электронном виде – с момента внесения СРО в государственный реестр до момента поступления запроса;

1. Копии заявлений о приеме в члены СРО организаций, указанных в Реестре, а также решений органов СРО об исключении из членов СРО либо заявлений о добровольном выходе из СРО.
2. Действующие договоры банковских депозитов, по которым размещены средство КФ СРО, а также договоры банковских депозитов за предшествующие периоды с момента внесения сведений о СРО в гос.реестр.
3. Выписки о состоянии депозитных счетов, реквизиты в которых указаны в договорах, предоставленных в соответствии с п.3 настоящего Перечня с печатью и подписью руководителя исполнительного органа СРО и гл. бухгалтера по состоянию на 1 число каждого квартала с момента внесения сведений о СРО в гос.реестр.
4. Платежных поручения, подтверждающие оплату КФ каждым членом СРО, включенных в реестр (в т.ч. прекративших в ней членство), либо сводная справка о движении средств по указанным в пункте 4 настоящего перечня банковским счетам, с указанием номеров платежных поручений и наименованием членов СРО, оплативших КФ, заверенных руководителем СРО и гл.бухгалтером.
5. Документы, подтверждающие соблюдение требований к СРО к страхованию членов гражданской ответственности договоры страхования и/или страховые полисы) на момент поступления запросов в случае установления такого требования СРО.
6. Копии документов, утверждение которых СРО обязательно в соответствии с ч 1 ст 55.5 Град Кодекса РФ в редакции на момент поступления запроса, с приложением копий протоколов об их утверждении.
7. Сведения о проведенных СРО контрольных поверках в отношении своих членов за 12 месяцев, предшествующих моменту поступления запроса.
8. Документ об оплате вступительного взноса в НОСТРОЙ, а также об осуществлении иных отчислений на нужды НОСТРОЙ в порядке и размерах, установленных Всероссийским Съездом СРО.
9. Документ, подтверждающий право СРО на доменное имя, включенное в электронный адрес его официального сайта в сети интернет.
10. Иные документы, подтверждающие возможности исключения сведений или отсутствия оснований для исключения сведений о СРО из гос.реестра определенных частью 5 ст.55.2 Град кодекса.

2). Документы, запрошенные в целях подготовки Заключения о возможности исключения сведений или отсутствия оснований для исключения сведений о СРО из Государственного реестра заверяются руководителем СРО и его глав бухгалтером и могут быть поданы в сброшюрованном виде.

Еще раз напомним, что сохранена орфография и пунктуация оригинала.

Сторонники этого документа обосновывали свою позицию тем, что теперь-то НОСТРОЙ получит возможность точно выявить коммерческие СРО, потому как ни одна такая СРО не в состоянии представить весь перечень документов. Андрей Таушев также выдвинул тезис, что противники такого ужесточения и есть руководители таких коммерческих СРО (среди «коммерсантов», таким образом, оказались вице-президенты Эдуард Дадов и Александр Ишин, члены Совета НОСТРОЙ Леонид Питерский, Андрей Бровкин, Кирилл Иванов, Дмитрий Ивагин и сам Николай Кутьин).

Казалось бы, можно только порадоваться грядущему очищению рядов саморегулирования от «коммерсантов», а также представить ужас руководителей, например, СРО «ОБИНЖ» или «СтройРегион», где числятся тысячи членов, а прошли за эти годы десятки тысяч. Однако «очистители» явно забыли, что это требование теперь будет относиться и к ним, если будет принято решение провести проверку их СРО «в целях проверки поступившей информации» (откуда поступившей? Или придет письмо от «доброжелателя» о нарушениях в некой СРО «БСК» - и Аппарат отправит запрос?).

Перед этим документом все равны, в том числе, и голосовавшие за него члены Совета НОСТРОЙ – и Виктор Опекунов, возглавляющий один в двух должностях многотысячный «СОЮЗАТОМСТРОЙ», и Леонид Хвоинский (484 члена, компфонд более 600 млн руб.) и Рашит Мамлеев (ходят невнятные слухи о том, что часть компфонда СРО зависла в одном из проблемных банков), и Анна Леонова, в чьей СРО «Строительный комплекс Вологодчины» на 122 действующих члена 84 выбывших, и Батырбий Тутаришев (Краснодар), и Антон Глушков (Красноярск), и все остальные руководители СРО.

Вообще, дабы поддержать свою инициативу, «группе Тринадцать» надо бы показательно пройти поверку в соответствии с этим документом. Можно сказать, опробовать инновации сначала на себе, а уж потом «на кошках». И то сказать, разве можно представить, чтобы у Виктора Опекунова, Юрия Чмырева или Андрея Таушева были обнаружены хоть какие-то нарушения? Даже думать об этом страшно! Так что – личным примером, назло сомневающимся, на смерть врагам – вперед, на проверку!

Кто первый, господа?

Елена Медынцева