На заседании Общественного Совета представили НОТИМ и нашли деньги Ходорковского
В заседании Общественного совета принял участие глава Минстроя России Ирек Файзуллин.
На сегодняшний день в Общественном совете Минстроя России работают 36 человек, сформировано 16 комиссий и несколько рабочих групп. За год было проведено 38 заседаний комиссий и 14 – Общественного совета, рассмотрено 86 вопросов, выдано и исполнено более 200 протокольных решений. По мнению Общественной палаты России, ОС Минстроя России остается самым открытым Общественным советом федеральных органов власти – и этот опыт необходимо распространять, в том числе, и в регионы. О тонкостях информационной работы членам ОС рассказала руководитель экспертного совета Ирина Мельникова.
Общественный совет оперативно реагировал и давал свои заключения на такие важные документы как Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2035 года, паспорт проекта «Новый ритм строительства», Стратегию агрессивного развития инфраструктуры, законопроекты о комплексном развитии территорий, об апартаментах, поправках в Градостроительный кодекс и так далее.
Нужно сказать, что в своем отчетном докладе председатель Общественного совета Сергей Степашин остановился на самых горячих проблемах отрасли, и члены ОС услышали от него много нового, неожиданного и интересного.
Ростом цен займутся прокуроры
Сергей Степашин особо остановился на одной из главных проблем этого года – росте цен на строительные материалы и, прежде всего, на металл. Судя по всему, с производителями металлопроката решено «поговорить» уже не с точки зрения рынка, а прокуратуры: по словам Сергея Степашина, на недавнем совещании в Генеральной прокуратуре он рассказал о том, как растут цены на металл, и в ответ Генеральный прокурор Краснов дал поручение региональным прокурорам провести расследование, почему на рынке так скачут цены на металлопрокат. В общем, выяснить, кому выгодно и кто виноват. Подобное же поручение от первого вице-премьера получила и ФАС России. Так что ссылки металлургов на рост мировых цен на металл теперь явно не принимается во внимание.
Отметим, что следом за металлом начали расти цены на древесину, АВХ и изделия из него, на нерудные материалы и прочие позиции стройиндустрии. Об этом в своем выступлении говорил член Совета НОСТРОЙ Эдуард Дадов. По отдельным позициям цены выросли на 50-100%, а на алюминий – почти на 200%. Это ставит под угрозу реализацию нацпроектов и строительство объектов госзаказа – потому что планируемая сметная прибыль по большинству таких объектов составляет 6-7%, а рост себестоимости строительства – от 7 до 15%. Фактически, компании должны строить объекты госзаказа себе в убыток, если рост цен на стройматериалы не остановится. Так что Генпрокуратуре и прокурорам на местах, видимо, придется посещать не только металлопроизводителей, но деревообрабатывающие комбинаты, заводы ЛСТК и фабрики по выпуску ПВХ-профиля. Преступное сообщество может вздохнуть поспокойнее – сейчас не до них, когда такие дела на стройке.
Отдельная радость –сам госзаказ, где по меткому определению С.Степашина, зачастую побеждают «живопырки», которые потом получают деньги, нанимают подрядчиков, скрываются и откровенно срывают госзаказ. Нужно серьезно заняться этой темой, 44-ФЗ пора менять – прозвучали пожелания, в который уж раз.
Строительные кадры отечественного происхождения
Еще одна большая головная боль строительной отрасли – это кадры. Сейчас на стройке не хватает 1,2 млн рабочих рук, из них 300 тысяч человек должны были приехать из стран СНГ. Однако, увы, не приехали, и с этим нужно как-то жить и работать. С другой стороны, уверен Сергей Степашин, может и к лучшему, что границы закрыты – особенно с учетом положения на таджико-афганской границе. Тут нужно быть крайне осторожными, чтобы на стройки Москвы и России не приехали «бородатые мигранты» неизвестного происхождения. В общем, нужно искать внутренние резервы, тем более, что есть примеры регионов, которые справляются силами своих строителей – например, Татарстан.
Правда, при этом не прозвучал тот факт, что россияне, по большей части на стройки идти не хотят – зарплаты низкие, уровень технологичности труда не меняется последние 50 лет, общежития и служебное жилье строителям уже давно никто не дает, а жить по 20 человек в одной квартире, как это делают мигранты из Средней Азии, российские строители точно не будут. Так что особых аргументов для привлечения наших сограждан на стройки нет.
Что касается инженерных кадров, то здесь надежда возлагается на созданный весной этого года консорциум образовательных вузов во главе с МГСУ – он должен разработать самые современные программы обучения для студентов и специалистов. Теперь нужно посмотреть, что творится в колледжах – там учатся сотни тысяч студентов, которые до строек потом не доходят.
Цифровизации – быть!
Среди положительных аспектов работы Общественного совета можно назвать пристальное внимание к вопросам цифровизации строительной отрасли и внедрению BIM-технологий. Комиссия по цифровизации строительной отрасли во главе с Михаилом Викторовым активно привлекала экспертов, и в июне с.г. на базе этого экспертного сообщества было создано Национальное объединение организаций в области технологий информационного моделирования – НОТИМ. Как подчеркнул Степашин, в это Объединение вошли крупнейшие застройщики, госкомпании, ведущие производители программного обеспечения для работы на благо и развитие отрасли. Президентом НОТИМ избран Михаил Викторов.
Комиссия по цифровизации и НОТИМ в ближайшее время подведут итоги V Всероссийского конкурса «BIM-технологии 2020/21» и проведут 3 августа Всероссийскую конференцию с международным участием «Лучшие практики технологии информационного моделирования в России».
Жилищный вопрос портит всех подряд
«Жилищная тема» традиционно разбилась на три вопроса: строительство нового жилья, обманутые дольщики и переселение граждан из аварийного жилья. С новым строительством все более-менее понятно: заработало проектное финансирование, деньги граждан в банки текут рекой (оттуда, правда, не всегда вытекают), спрос превысил предложение на фоне льготной ипотеки, застройщики открывают новые объекты.
Но вот обманутые дольщики не дают расслабиться – и почему-то упорно не хотят сокращаться в количестве. По признанию С.Степашина, никто не знает, сколько их точно на сегодняшний день: данные не сходятся на 50-100 тысяч. То есть, цифра в 160 тысяч человек может считаться очень приблизительной – и неуменьшаемой: за четыре года активной достройки проблемных объектов она остается на одном и том же уровне. Откуда берутся новые обманутые дольщики, информация не прозвучала. Однако и Минстрой России, и региональные прокуроры твердо намерены к 2023 году эту проблему решить – президент велел!
Программа переселения граждан из аварийного жилья, запущенная в свое время на «деньги Ходорковского», которые были изъяты у него по суду, выполнена по всей стране, за исключением трех регионов. Однако это совсем не означает, что аварийное жилье кончилось – его еще очень много, причем опять же неизвестно точно, сколько. Следующий этап – расселение аварийного жилья, выявленного до 2017 года – а это миллионы квадратных метров и миллиарды бюджетных средств. И, как нужно понимать, граждане при таким переселении выигрывают только в новизне жилья, но не в метраже – оно дается метр в метр, т.е. при расселении старых коммунальных квартир или комнат в общежитиях плодятся «коммуналки» в новостройках. Как это связывается с задачей строительства комфортного жилья для граждан России, непонятно.
Еще более тревожно обстоят дела при реализации закона о комплексном развитии территорий (КРТ) – об этом говорила член Общественного совета Надежда Косарева. Дело в том, что большинство вопросов по определению зон КРТ и правилам переселения граждан переданы в регионы, а там могут начать творить кто во что горазд. Поэтому для регионов нужно срочно писать методические рекомендации по реализации закона, а также принять дополнительные меры по защите жилищных прав граждан, попадающих под переселение по закону о КРТ. Сейчас эта защита весьма сомнительна: собственники квартир в МКД по закону могут получить равноценное жилье или деньги, а собственники индивидуальных жилых домов – только деньги. Очевидно, что стоимость жилья, которое попадает под реновацию, весьма невелика, и тем самым многие граждане вместо старых, но больших квартир и домов останутся без жилья или переедут в небольшие квартирки. Социальный взрыв по всей стране в этой ситуации просто гарантирован. Так что с законом о КРТ и его последствиями придется еще много и долго работать.
Лариса Поршнева
