ИнформацияАналитикаПубликацииПроектыЗаконыПерсоныИнвестицииФотоВидео
Депутаты позаботились о дольщиках, генпланах и объектах капитального строительства
19.08.2018
Власть

Депутаты позаботились о дольщиках, генпланах и объектах капитального строительства

Весенняя сессия Государственной Думы РФ VII созыва закончила свою работу, и депутаты ушли на каникулы. Мы рассмотрим результаты их деятельности, касающиеся строительной отрасли.

Профильные законопроекты Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям

 

Законопроект № 322981-7 «О внесении изменений в ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подписан Президентом РФ 01.07.2018 г. – 175-ФЗ.

С 01.07.2018 г. застройщики добровольно, а с 01.07.2019 г. обязательно должны использовать схему эскроу-счетов, откуда средства граждан будут переходить им только после сдачи объекта в эксплуатацию. Проценты на сумму этих средств не начисляются, вознаграждение банку - эскроу-агенту не выплачивается. Определены особенности страхования средств.

Застройщик, технический заказчик, генеральный подрядчик обязаны открыть банковские счета в одном и том же уполномоченном банке и осуществлять расчеты между собой только с использованием указанных счетов. Застройщик должен иметь отдельный расчетный счет в отношении каждого разрешения на строительство.

Введено требование о соответствии и соблюдении застройщиками нормативов финансовой устойчивости их деятельности.

Сведения о раскрытии информации застройщиком размещаются в единой информационной системе жилищного строительства.

Введен запрет на привлечение денег граждан с использованием жилищных сертификатов, жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативов.

 

Законопроект № 421066-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части защиты прав граждан-участников долевого строительства» находится на рассмотрении, включен в примерную программу на октябрь 2018 г.

Предлагается выплачивать возмещение за счет средств компенсационного фонда вне зависимости от уплаты застройщиком обязательных отчислений в фонд по договорам участия в долевом строительстве граждан и вне зависимости от даты заключенного договора.

При недостаточности в текущем финансовом году средств компенсационного фонда финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета: для выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений; для финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

 

Законопроект № 504617-7 «О внесении изменений в ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций)». Находится на рассмотрении со сроком представления отзывов до 23.08.2018 г., включен в примерную программу на октябрь 2018 г.

Для снижения рисков в отношении облигаций предлагается применить такие требования, как: доля кредитов с залогом прав по договорам долевого участия в строительстве не может превышать 40% размера ипотечного покрытия; отношение долга по кредиту к денежной оценке прав требования участника долевого строительства по договору участия не должно превышать 80%; запрет залогодателю без согласия залогодержателя на замену предмета залога, на отказ в одностороннем порядке от исполнения договора  и передачу по нему права.

Требования включаются в ипотечное покрытие в части удовлетворения залогодержателем своих требований за счет имущества, причитающегося участнику долевого строительства при исполнении третьим лицом обязательств застройщика по договору, право требования участника по которому передано в залог, или получения залогодержателем возмещения от Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в соответствии с законодательством.

Расширяется понятие ипотечного покрытия, предусмотрено специальное регулирование эмиссии жилищных облигаций с ипотечным покрытием.

Для обеспечения защиты прав кредитора предлагается внести соответствующие изменения в 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

 

Законопроект № 160445-7 «О внесении изменений в ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и другие законодательные акты Российской Федерации (в части установления особенности утверждения прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества)» находится на рассмотрении, включен в примерную программу на сентябрь 2018 г.

Предусматривается возвращение практики утверждения программы приватизации федерального имущества с установлением открытости, прозрачности и публичности процедуры.

 

Профильные законопроекты Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству

 

Законопроект № 133118-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях расширения возможностей участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности)» подписан Президентом РФ 29.12.2017 г. – 455-ФЗ.

Сегодня ГрК РФ предусматривает проведение публичных слушаний по проектам генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований, проектам документации по планировке территории, а также по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капстроительства и о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капстроительства.

Предлагается перейти к процедуре общественных обсуждений, которые могут проводиться и с использованием сети «Интернет», в многофункциональных центрах или в помещениях органов власти и подведомственных им организаций.

 

Законопроект № 185240-7 «О внесении изменений в ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях совершенствования правового регулирования деятельности единого института развития в жилищной сфере и развития жилищно-строительных кооперативов)» подписан Президентом РФ 31.12.2017 г. – 506-ФЗ.

Вводится термин «стандартное жилье». Устанавливаются требования к минимально и (или) максимально допустимым размерам жилых помещений.

Предполагается проведение двух новых видов аукционов в электронной форме по продаже земельных участков единого института развития, по их передаче в аренду или безвозмездное пользование.

Исключается возможность получения членами ЖСК, которые строят ИЖС самостоятельно, земли в собственность до момента ввода домов в эксплуатацию.

Единый институт развития в жилищной сфере сможет отказаться от договора безвозмездного пользования кооперативом земельным участком единого института, если тем в течение 3 лет не получено разрешение на строительство безвозмездного пользования жилых домов, в т. ч. объектов ИЖС, и объектов инженерной инфраструктуры.

На основании решения единого института утверждаются схемы расположения земельных участков, в отношении которых он реализует функции агента Российской Федерации.

В перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, включаются договоры займа и кредитные договоры, кредитором по которым на основании уступки прав (требований) выступает единый институт.

Паенакопление определяется как право требования, права на которое можно передать в залог, и обращение взыскания на которое является основанием для прекращения членства в ЖСК.

 

Законопроект № 524696-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части вопросов подготовки и утверждения отдельных видов документов территориального планирования и правил землепользования и застройки)» подписан Президентом РФ 31.12.2017 г. – 507-ФЗ.

Вводится новый вид документа - схема территориального планирования двух и более регионов. Решение о подготовке схемы принимается высшими исполнительными органами власти каждого из регионов, кроме Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Крыма.

Схемы содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к определенным областям. В их перечень хотят включить энергетику.

Обязательное приложение к схеме муниципального района – сведения о границах населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, к генеральному плану поселения, городского округа - сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения или округа, к правилам землепользования и застройки - сведения о границах территориальных зон.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, на участках которых планируются строительство, реконструкция.

 

Законопроект № 125702-7 «О внесении изменений в ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации (о приведении в соответствие программ комплексного развития с генеральными планами)» подписан Президентом РФ 23.04.2018 г.– 89-ФЗ.

Если в генеральные планы поселений, городских округов внесены изменения, предусматривающие строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития, то данные программы подлежат приведению в соответствие с генеральными планами поселений, городских округов в 3-месячный срок с даты внесения соответствующих изменений.

 

Законопроект № 270327-7 «О внесении изменения в ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части расширения перечня объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется разрешение на строительство)» одобрен Госдумой в 3 чтении и Советом Федерации и направлен Президенту РФ.

Не потребуется получать разрешение на строительство, реконструкцию сетей газораспределения и газопотребления с проектным рабочим давлением до 0,6 МПа.

 

Законопроект № 302153-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» одобрен Госдумой в 3 чтении и Советом Федерации и направлен Президенту РФ.

Установлены максимальные параметры жилого дома: количество надземных этажей - не более 3-х; высота - не более 20 м. Это отдельно стоящий дом, не состоящий из квартир или блок-секций.

Если общая площадь жилых и садовых домов не превышает 500 кв. м, подготовка проектной документации не потребуется. Для получения разрешения на строительство надо будет подать уведомление с указанием параметров возводимого дома.

Устанавливаются особенности государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на жилые и садовые дома.

Регламентируются основания и порядок сноса объектов капстроительства, самовольных построек. Устанавливается механизм прекращения прав на земельный участок с самовольной постройкой при неисполнении решения о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

 

Законопроект № 302180-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» одобрен Госдумой в 3 чтении и Советом Федерации и направлен Президенту РФ.

Уточняется понятие объекта капстроительства. Регулируются вопросы создания и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Карта градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки составляется в бумажном и электронном виде.

Дополняется перечень оснований для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

Определяются особенности согласования документации по планировке территории, подготовленной применительно к особо охраняемой природной территории; предусматривающей размещение объекта капстроительства в границах придорожной полосы автодороги.

Уточняется порядок проведения аукциона на право заключения договора об освоении территории для строительства жилья эконом-класса, договора о комплексном освоении территории в этих целях, оформление результатов – протокол в виде электронного документа.

Предусматривается возможность подготовки проектной документации в сокращенном виде при реконструкции или капремонте объекта капстроительства. Корректируются основания для признания проектной документации экономически эффективной, предназначенной для повторного использования.

Уточняется порядок возмещения вреда.

Закрепляется возможность образования лесных участков на основании проекта межевания территории без подготовки проектной документации.

Продолжение следует…

 

Галина Крупен

 

Этот материал опубликован в августовском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.

Вышел новый номер журнала Строительство!
скачать журнал
нет, спасибо