Почему законодательство
не стимулирует
развитие экономики

Темой заседания стало «Состояние и перспективы проектного финансирования и инвестиционного кредитования».

Заседание открыл заседание председатель Совета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян. Он отметил, что за последнее время в законодательной сфере проектного финансирования практически ничего не было предпринято, хотя эта тема чрезвычайно важна сегодня для развития всей экономики страны.

С интересным, обстоятельным докладом выступил вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов. Главной темой его выступления были проблемы стимулирования банковского кредитования, а также «тонкой» настройки законодательства и мер господдержки.

Спикер считает, что действующее регулирование банковского кредита не нацелено на задачи развития экономики, поскольку носит выраженный антикризисный характер. Оно скорее «дестимулирует» средне- и долгосрочное банковское кредитование. При этом многие модели финансирования до сих пор остаются трудно реализуемыми в российском праве. Поэтому, считает докладчик, необходимо комплексное совершенствование регулирования банковского кредита во всех сферах законодательства — в гражданском, банковском, налоговом, в сфере пруденциального регулирования и надзора.

Важно, что, снижение давления на банковский капитал (в проектах развития), по мнению Олега Иванова, не входит в противоречие с международными обязательствами России в рамках Базельского комитета. Новое регулирование должно позволять распределять риски между участниками финансирования и заемщиком с использованием российского права таким же образом, как это принято на развитых рынках.

Он считает, что ведущую роль в постановке задач и приемке результатов нормотворческой деятельности должны играть практикующие банкиры и юристы. А повышение кредитного потенциала российской банковской системы всего на 10-15 процентов позволит увеличить объем кредита реальному сектору экономики на 5 трлн рублей.

Вице-президент ТПП РФ Владимир Дмитриев, говоря о проектном финансировании, подчеркнул, что в мировой практике долгосрочные проекты финансируют специализированные институты развития и коммерческие банки, действующие в соответствии с принятым законодательством для этой сферы. В России же происходит не кредитование развития реального сектора экономики, а кредитование сделок слияний и поглощений, которые можно только условно назвать финансированием и развитием отечественной экономики.

Он считает, что отечественный банковский сектор не заинтересован в развитии проектного финансирования, так как этот процесс является долгосрочным. На Западе же банки и институты развития нередко объединяются для участия в долгосрочных проектах финансирования экономик отдельных стран.

Среди основных проблем проектного финансирования Владимир Дмитриев отметил вопрос государственных гарантий при финансировании государственно-значимых проектов. Как правило, это проекты, которые финансируются крупными банками с государственным участием, а другие финансовые институты в таких проектах не участвуют.

Стране необходимы новые институты развития, которые готовы брать на себя повышенные риски и нести ответственность за то, что они делают в сфере проектного финансирования, считает вице-президент ТПП.

Также на мероприятии выступил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин. Он отметил актуальность темы для строительной отрасли страны, где масштабные долгосрочные проекты широко распространены.

(Служба информации АНСБ)