ИнформацияАналитикаПубликацииПроектыЗаконыПерсоныИнвестиции
Стратегия инновационного развития строительства нашлась, но требует доработки
11.10.2016

Стратегия инновационного развития строительства нашлась, но требует доработки

Стратегия инновационного развития строительной отрасли России до 2030 года, которую Минстрой РФ должен был разработать и утвердить еще два года назад, продолжает путешествовать по министерствам и ведомствам.

И вот после нескольких месяцев молчания проект Стратегии обнаружился в Открытом правительстве, причем эксперты оного утверждают, что документ необходимо доработать с учетом изменений в законодательстве, произошедших за два года, пока Стратегию писали и согласовывали.

Помимо того, что документ необходимо привести в соответствие с действующим отраслевым законодательством, нужно определить одной из целей документа переход на проектное управление, усилить роль саморегулирования. К таким выводам пришла рабочая группа Экспертного совета при Правительстве РФ по итогам рассмотрения стратегии, отметив, что качество документа с 2015 года существенно улучшилось.

Как говорится в пресс-релизе, одним из недостатков текущей версии стратегии, по мнению экспертов, является то, что она опирается на устаревшую нормативную базу строительной отрасли. Кроме того, эксперты рекомендуют уточнить вопросы технического регулирования и нормативно-технической базы.

Инновационное развитие — это не столько изменение буквы закона, сколько изменение духа, ментальности, отношения к инновациям. Инновационный процесс инициируется изменениями в промышленной сфере, в сфере промышленных материалов. Самое главное — посмотреть, что сейчас мешает инновационному развитию», — говорит член Экспертного совета при Правительстве Михаил Никольский.

Главным выгодоприобретателем от внедрения инноваций в строительной отрасли должен быть конечный потребитель, который заинтересован в скорости строительства, низкой цене и низких эксплуатационных расходах. Поэтому в стратегии нужно сделать особый акцент на клиентоориентированности, полагают эксперты. При этом положения документа они рекомендуют дополнить, отразив в них роль предпринимательского и общественно-профессионального сообщества в инновационном реформировании отрасли через механизмы саморегулирования и стандартизации.

Задача совершенствования института саморегулирования в паспорте стратегии сейчас отсутствует. При этом саморегулирование является важнейшим инновационным направлением в управлении и повышении эффективности отрасли, полагают в Экспертном совете.

В стратегии декларативно зафиксировано максимально широкое внедрение в деятельности системы саморегулирования строительной отрасли современных инновационных технологий, однако эта тема никак не раскрывается, отсутствуют целевые индикаторы», — говорится в заключении Экспертного совета.

Внедрение инноваций в строительстве невозможно без включения науки, проектирования и других направлений, предполагающих применение инновационных подходов, считают эксперты. Для этого при реализации стратегии должен быть применён принцип проектного управления, отмечают в Экспертном совете.

Помимо прочего, Экспертный совет предлагает дополнить стратегию направлениями, касающимися преодоления угроз национальной безопасности, связанными с высоким травматизмом на стройках; уточнить вопросы противодействия коррупции; добавить информацию о разработке эффективных инструментов финансирования строительной отрасли, включая институт специальных уполномоченных банков. Целевые индикаторы реализации стратегии эксперты рекомендуют дополнить показателем, аналогичным рейтингу Doing Business «Эффективность разрешительной системы в сфере строительства».
 

Вышел новый номер журнала Строительство!
скачать журнал
нет, спасибо