Минстрой России объявляет войну «потребительскому терроризму» покупателей жилья

6 июля в МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция о развитии жилищного строительства в РФ. Спикерами мероприятия стали заместитель министра строительства Российской Федерации Никита Стасишин и члены Комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Колунов и Илья Вольфсон.

Открывая конференцию, Никита Стасишин в первую очередь напомнил, что по итогам пяти месяцев текущего года в стране уже введено более 44 млн кв. м жилья. И, если сравнивать с прошлым пандемийным годом, когда ввод жилья стал рекордным за всю историю России и Советского Союза и составил 92,6 млн кв. м, то можно с уверенностью сказать, что текущие показатели демонстрируют достаточно серьезный рост. Именно поэтому темпы жилищного строительства снижать нельзя. И перед регионами поставлена конкретная задача: ввод жилья по итогам 2022 года, должен быть на уровне 2021 г.

Также заместитель министра отметил, что проведенная в 2019 г. реформа – самая серьезная в строительной отрасли, показала свою эффективность благодаря антикризисным мерам, в первую очередь по субсидированной ипотеке. В результате чего в 2 пандемийных года ипотечная ставка была гораздо ниже, чем сегодня. Но за эти 2 года застройщики вложили большие деньги в покупку земельных участков, поэтому важно начинать привлечение средств граждан, для чего в рамках антикризисных мер были приняты меры поддержки и по помощи застройщикам, и по субсидированной ипотеке.

В результате сегодня перед Минстроем и Правительством РФ в целом стоит задача обеспечить прирост ипотечного портфеля в 2022 г. на уровне не менее 2021 г. Иными словами, как минимум 2.5 трлн руб. должны пойти в экономику и строительную отрасль. И достичь этого удастся, в том числе, за счет увеличения темпов строительства жилья.

Хотя, первые месяцы 2022 г. пока не показали значимого роста: из-за высоких ставок в апреле и мае произошел грандиозный спад.

Так, по данным Сергея Колунова, в 2021 г. было выдано почти 1 млн ипотечных кредитов, и повышенный спрос на ипотеку перешел и на февраль-март этого года. Но после безумного спроса был безумный провал, что абсолютно логично и прогнозируемо. Да, Москва и Московская область в меньшей степени ощутили это падение, а больше всего пострадали удаленные от столицы города. Так, например, в Уфе или Казани падение спроса составило около 80%. Но сейчас он потихоньку восстанавливается. И, по его мнению, к осени 2022 г. спрос на ипотеку в России должен восстановиться в полном объеме. Это обусловлено тем, что Правительство сделало беспрецедентные акции и провело меры по снижению ипотечной ставки и субсидированию проектного финансирования.

Как напомнил Никита Стасишин, после 24 февраля ставка льготной ипотеки выросла с 7 до 12% и вернулась на прежний уровень только 17 июня. По его словам, нужно посмотреть, как ставка будет работать в ближайшие 2 месяца, чтобы понимать, нужно ли принимать в отрасли дополнительные меры и какие.

При этом, основываясь на данных 2020 и 2021 гг., Никита Стасишин заметил, что средний первоначальный взнос россиян по ипотечному кредиту составляет более 30%. А значит, продавая свои квартиры на вторичном рынке,  люди вкладывают большую сумму, чтобы тело кредита было меньше, а обслуживание доступнее. И в этой ситуации необходимо снижать ключевую ставку Центробанка.

Однако есть и другие программы, где, даже если ставка будет 0%, большое количество семей не смогут улучшить жилищные условия с помощью ипотеки. Поэтому необходимо развивать некоммерческую аренду, модернизировать КРТ, расселение аварийного жилья, реновацию жилья – все инструменты, которые есть у региональной и муниципальной власти.

А, по мнению Ильи Вольфсона, лимиты льготной программы в городах-миллионниках необходимо увеличить вдвое: до 12 млн руб. И это логично, т. к. 6 млн руб. в таких городах хватит лишь для однокомнатной квартиры, но в жилье нуждаются молодые семьи с детьми, которым нужны двух- и трехкомнатные квартиры, а это уже совсем другие деньги.

Говоря о принятых в марте и апреле мерах поддержки застройщиков, Никита Стасишин заметил, что благодаря им удалось поддержать проекты 52 регионов, а объемы субсидирования ставок проектов финансирования и кредитов застройщиков составили 12 млрд руб. Это позволило не пересматривать экономику проектов и поддержать жилищное строительство и застройщиков.

В то же время Илья Вольфсон считает, что поддерживать нужно и проекты, на которые уже получено разрешение на строительство. При этом застройщикам всегда нужны земли, и большое их количество есть у госкорпораций, Министерства обороны РФ. По его мнению, сегодня настало время вовлечь их в оборот по упрощенной процедуре. Причем не как раньше – предоставить земли под застройку и строить, а чтобы инвестор сначала предоставил квадратные метры, а потом получил землю. Это позволит ускоренно вовлечь участки в рынок и снять острый жилищный вопрос для нуждающихся категорий граждан.

Несовершенное законодательство

Меры поддержки – это, конечно, хорошо. Однако сегодня все чаще появляются горе-юристы, которые используют незнание людей для возможности получения дополнительных денег. Так, по словам Сергея Колунова, существуют сомнительные схемы, которые позволяют за незначительные недостатки в работе отсуживать у застройщиков огромные суммы. И в этом случае абсолютно не защищаются интересы дольщиков – отсуженные деньги делятся, а бывает так, что квартиры перекупаются по более низкой цене, чтобы потом выгодно продать.

В частности, юристу удалось отсудить у застройщика за 3 мес. просрочки по вводу 4 млн руб., при том, что квартира стоила около 5 млн руб. И таких случаев много в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге, где квартиры уже сдаются с отделкой, а значит к большему можно придраться. В результате потери застройщиков жилья от действий юристов при приемке новостроек, играющих на перегибах с точки зрения требований к качеству и срокам сдачи жилья, можно оценить в 4 млрд руб ежегодно.

Конечно, как заметил Никита Стасишин, все дома должны возводиться в срок и быть того качества, которое обещано. И недочеты есть в каждой стройке. Но они должны вовремя устраняться, чтобы человек мог получать качественное жилье. И это не обсуждается. Поэтому Минстрой будет просить коллег в осеннюю сессию рассмотреть дополнительные меры, которые позволят обеспечить сдачу квартиры в срок и устранение всех недостатков.

Однако подобные процессы, о которых сказал Сергей Колунов – это не перегибы, это «потребительский терроризм», который влечет за собой необеспечение прав граждан – участников долевого строительства. «Потребительский терроризм» предполагает не защиту интересов граждан, а обогащение сторонних компаний. Из-за двойного прочтения законодательства он приводит к более долгой просрочке по сдаче и устранению проблем объекта. Так, по данным Ильи Вольфсона, в результате дольщикам остается 30-40% от отсуженной у застройщика суммы. Остальное уходит на юристов, пени и все остальное. А чего стоят годы ожидания своего жилья…

Поэтому, как подчеркнул Никита Стасишин, работа по совершенствованию законодательства будет продолжаться, а лазеек в нем для спекулянтов больше не будет. Необходимо сделать прозрачный механизм для людей, благодаря которому они будут знать, куда обратиться, чтобы получить квартиру надлежащего качества. Он отметил, что задача стоит в направлении средств, которые теряют на таких действиях застройщики, в новые проекты, улучшение качества жилья и благоустройства.

Эти изменения планируется внести в Госдуму в ходе осенней сессии. Также в законопроекте планируется отразить механизмы защиты дольщиков при получении жилья ненадлежащего качества и санкции для застройщиков, сдающих квартиры с недоделками.

Другая тема для работы осенью – меблировка новых квартир, позволяющая на 30% снизить затраты на обустройство жилья. Как рассказал Никита Стасишин, Минстрой хочет сделать возможной меблировку квартир на этапе строительства. Компании смогут предлагать меблировку и нести за нее ответственность, фиксируя стоимость для застройщиков на этапе стройки. Это будет включаться в ДДУ и станет предметом ипотеки. Тогда люди не будут думать, чтобы после покупки квартиры брать потребительский кредит, на него покупать мебель, или жить в не очень комфортных условиях, выплачивая ипотеку. Самое главное, как подчеркнул Никита Стасишин, это будет не обязанность, а возможность, которую дадут застройщикам и представителям российских мебельных компаний. Это откроет дополнительные возможности для отечественных производителей.

Третье направление работы – оптимизировать и сократить до минимума технологии принятия решения Фондом, отвечающим за восстановление прав граждан, о компенсации на достройку объектов, чтобы обманутые дольщики могли в кратчайшие сроки получить свои квартиры или компенсацию по рыночным расценкам. И наконец разобраться с понятием «обманутый дольщик».

Работает-то кто?

Говоря о проблеме привлечения рабочей силы среди мигрантов, Никита Стасишин заметил, что в период пандемии границы были закрыты, поэтому был разработан механизм пилотного подхода к ввозу в страну мигрантов, которые проходили все процедуры на территории Узбекистана, в том числе прививались от ковида. Срок оформления патента составлял 5 дней.

Сегодня же дефицита рабочей силы нет. Да, наблюдались опасения со стороны трудовых мигрантов, когда курсы валют были в районе 100 руб. за доллар, но сейчас этого нет.

Причем, по словам замминистра, за 2 года удалось качественно изменить подход к формированию условий труда на территории строек. Сегодня строительная отрасль становится престижной, с хорошими зарплатами, условиями труда и соцпакетом. При этом, при любом развитии ситуации у Минстроя есть механизм, позволяющий компенсировать дефицит рабочей силы в случае его появления.

В то же время Илья Вольфсон посетовал на средний возраст кадров в строительной отрасли. Так, работающие на кранах, экскаваторах и спецтехнике – далеко не молодые специалисты. При этом и техника хорошая, и зарплаты в этом сегменте одни из самых больших. Поэтому сегодня стоит задача, которую уже отрабатывают с профучилищами, - подготавливать квалифицированные кадры. А дефицит высококвалифицированных специалистов в отрасли, как известно, составляет не менее 30%. При этом нужно сделать упор на бесплатном обучении, хотя это будет не просто.

Как подчеркнул Никита Стасишин, в отрасли необходимо развивать средне-профессиональное образование, а также поддерживать вузы с профильными специальностями. И спрос на суперквалифицированные кадры существует у компаний, которые строят не только жилье, но и космодром «Восточный», а также важные инфраструктурные объекты. Так и должно быть – для качественного проекта нужны высокооплачиваемые специалисты, которые и будут воспитаны в наших вузах.

Галина Крупен