Проект «Высота»: спасенные жизни, спасенные стройки…

В России с 2018 года действует проект «Высота», организованный силами и средствами руководства и энтузиастов Ассоциации «СтройИндустрия». За эти годы сотни несчастных случаев были предотвращены и десятки рабочих остались живы…

Ассоциация «СтройИндустрия» совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей), Общественным советом по развитию саморегулирования во главе с исполнительным директором Сергеем Афанасьевым и с саморегулируемыми организациями продолжает работу по проекту «Высота» - оказание помощи строительным организациям-членам СРО в целях снижения вероятности получения травм при работе на высоте.

Цель проекта: снижение вероятности получения травм при работах на высоте на 40% и снижение степени тяжести таких травм на строительных объектах в Санкт-Петербурге,  Ленинградской области, Москве и Московской области.

Цифры проекта говорят сами за себя: с октября 2018 года оказана помощь на 1423 строительных объектах и даны соответствующие  рекомендации организациям - членам СРО.

За первые полгода 2021 года в рамках проекта «Высота» осмотрены 146 строительных объектов в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Выявлены нарушения в сфере охраны труда и техники безопасности, которые повторяются постоянно и их можно назвать системными:

• На 78 объектах выявлена и устранена работа без систем обеспечения безопасности работ при работах ближе 2 метров от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 метров;
• На 66 объектах выявлено и устранено отсутствие или пропуски в ограждении опасных мест;
• На 48 объектах выявлены и устранены замечания по профилактике COVID-19 в условиях повышенных эпидемиологических рисков;
•           На 6 объектах выявлены и устранены замечания по отсутствию у работников средств индивидуальной защиты;
•           На 6 объектах выявлены и устранены замечания по ведению документации по охране труда;
•  На 5 объектах выявлены и устранены замечания по знакам ограничения скорости движения транспортных средств по стройплощадке;
•             На 5 объектах выявлены и устранены нарушения при работе с электроинструментом;
•             На 4 объектах выявлены и устранены замечания в хранении и транспортировке газовых баллонов;

•             На 3 объектах выявлена и устранена работа с самодельных (нештатных) подмостей.

При этом среди организаций, которым была оказана помощь, за январь-июнь 2021 года происшествий не было.

Ранее главный инженер проекта «Высота» Василий Петунин в интервью Отраслевому журналу «Строительство» отмечал, что руководители заинтересованы в скорейшем и безопасном выполнении всех работ по строительству:

- Мы это видим при повторных посещениях объектов, когда проверяем тот план мероприятий, который был изначально разработан, подписан и выдан в работу. Большинство наших рекомендаций по охране труда и укреплению трудовой дисциплины, как правило, исполняются. Более того, мы видим, что наши рекомендации и вся система безопасности веерно расходятся от застройщика, генподрядчика до всех субподрядчиков, занятых на стройке. И это очень хорошо, потому что довольно часто встречаются субподрядчики, которые раньше и представления не имели, что есть понятия ответственности за безопасность труда как руководителя, так и работника, есть понятия коллективного взаимодействия, выполнения технических регламентов, локальных и федеральных нормативных актов. Для многих небольших организаций, которые недавно вышли на строительный рынок, все это было новостью, кроме того, мы и рядовым строителям, которых все привыкли считать всегда потерпевшими, разъясняем, что от них тоже многое зависит, что за многие нарушения ответственность лежит и на них, а не только на работодателе.

- То есть далеко не всегда работодатель виноват в том, что работник упал с высоты или получил другую травму?

- Конечно! Работодатель не может уследить за каждым строителем на стройплощадке, очень многие неверные действия строитель совершает сам. Кроме того, у работника, помимо обязанностей, есть и права – об этом мы говорим на встрече с коллективом на стройплощадке. Мы объясняем, что если работодатель не выдал строителю то или иное средство защиты – это, безусловно, его вина, но вы как работники обязаны также беспокоиться как за коллективную сохранность жизни и здоровья, так и за свою личную, и требовать от работодателя исполнения тех нормативов, которые содержатся в правилах по охране труда и в Трудовом кодексе. Неужели работник, обладая профессиональными навыками и знаниями, прошедший обучение, аттестацию, допущенный до работы на высоте, может закрывать глаза на то, что его безопасность не обеспечивается?

И работники стали требовать от руководителей, чтобы им выдавали теплую, чистую, удобную спецодежду, исправные средства подмащивания, а не деревяшки, с которых можно улететь вниз всей бригадой. Они стали требовать аттестованные строительные леса, которые введены в эксплуатацию, заземление и так далее. То есть работа по обеспечению безопасности пошла и сверху, и снизу – и это позволяет достичь очень хороших результатов.

Кроме того, эта работа напрямую отражается на результатах проверок, которые проводят органы Мосгосстройнадзора и Ростехнадзора. Хочу напомнить, что средняя сумма штрафов при комплексной проверке объектов строительства может составлять до 700 тысяч рублей за одну проверку. При работе в проекте «Высота» мы выяснили, что если бы все нарушения, которые мы выявили в ходе обследования, нашел Ростехнадзор, то штраф бы для компании составил от 500 до 700 тысяч рублей, а после нашего обследования и устранения недостатков штрафы бывают около 100 тысяч, а иногда и 15-20. Кроме того, компании обращаются к нам за помощью, когда органы государственного надзора в ходе проверки выявляют нарушения и дают предписания на их устранение. Мы помогаем устранить эти нарушения, и компания платит минимальный штраф вместо многотысячных сумм. То есть проект «Высота» еще и помогает строителям минимизировать последствия выявленных нарушений в результате плановых и внеплановых проверок органов надзора.

 - Какие самые распространенные нарушения, кроме падения с высоты, вы выявляете на стройплощадках?

- Падение с высоты – это не нарушение, это трагедия и результат целого комплекса нарушений. Одно же из самых распространенных нарушений – это допуск к выполнению работ неаттестованного и неквалифицированного персонала. Очень часто аттестация и проверка профессиональных качеств строителя проводится непосредственно на объекте, в процессе строительства и не подтверждается никакими документами. Если проводится вообще. В итоге персонал не имеет необходимых знаний и навыков в части своих профессиональных обязанностей и организации рабочего места.

- Работодатель это делает вполне осознанно?

- В половине случаев работодатель это понимает и сознательно не уделяет этому никакого внимания. А в половине случаев он даже и не знает о том, что должен аттестовывать персонал, что строитель должен пройти предварительный медицинский осмотр. В итоге на стройках очень часто заняты неквалифицированные работники, работодатель это знает, а мы это выявляем в ходе оказания помощи на площадке.

Второе по распространенности нарушение:  обеспечение работников средствами индивидуальной защиты не соответствует требованиям технических регламентов. Например, строитель отправляется работать на высоту с одним страховочным поясом, что категорически запрещено. В техническом регламенте по работам на высоте записано, что должна быть оборудована система страховки безопасности и спасения жизни, то есть пятиточечная страховочная  система. Это довольно часто нарушается. Кроме того, спецодежда выдается работникам без учета профессиональных требований – что купили, то и дали. Подешевле, полегче, попроще. А когда мы просим показать карту аттестации рабочего места и  сводную ведомость по проведению спецоценки условий труда, то работодатель часто разводит руками и говорит, что этого не делал. А ведь специальные ботинки, куртка, перчатки, маска, каска – все это должно выдаваться в соответствии с теми условиями труда, которые были исследованы и признаны безопасными. Работодатель часто этого не знает, а подчас сознательно уклоняется. Наша задача при обследовании стройплощадки – выявить все эти нарушения, оценить риски и разработать план по их устранению.

Вот все эти нарушения и отслеживает проект «Высота».

Лариса Поршнева

Этот материал опубликован в августовском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.