Самарская область как зеркало российской строительной политики

В преддверии профессионального праздника обратим внимание на крупный Приволжский регион. О развитии строительной отрасли, борьбе с проблемными объектами и проектном финансировании – в нашем интервью с министром строительства Самарской области Евгением Чудаевым:

- Евгений Николаевич, расскажите, какое место занимает строительная отрасль в бюджете региона?

- Традиционно строительная отрасль – локомотив развития региональной экономики. Эта сфера улучшает жилищные условия наших граждан, создает рабочие места и служит драйвером социального развития территорий. Поэтому вопросы, связанные со строительством, находятся в числе приоритетных направлений нашей работы.

На значительное увеличение объемов жилищного строительства и прорывное развитие строительной и смежных отраслей за счет внедрения передовых технологий и материалов нас нацеливает Президент России Владимир Путин. Эти задачи конкретизированы в национальном проекте «Жилье и городская среда», в котором Самарская область принимает самое активное участие. Так, в 2019 году расходы на объекты капитального строительства составляют десятую часть расходных обязательств регионального бюджета или 17,2 млрд руб.

- А как распределяется строительство нового жилья и объектов инфраструктуры в регионе? И как решаются жилищные проблемы граждан в районных центрах и на селе?

- Объекты инфраструктуры распределяются на основании заявок муниципалитетов и соглашений между муниципальными образованиями и правительством Самарской области.

В этом году мы приступили к первому этапу реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Всего в нем примут участие 18 муниципальных образований, а в 2019 году – 14. И на реализацию проекта в этом году предусмотрено 1,19 млрд руб., которые позволят расселить порядка 450 человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 9,2 тыс. кв. м.

- Какие планы по строительству жилья и объектов инфраструктуры ставит перед собой регион в рамках исполнения национального проекта «Жилье и городская среда»? Насколько реальны показатели нацпроекта и возможность их достижения в регионе?

- Этим проектом для Самарской области в 2019 году предусмотрен ввод 1,986 млн кв. м жилья, что на 10% больше, чем в 2018-м.  А в 2024 году мы планируем довести объем вводимого жилья до 2,708 млн кв. м.

Всего за 2020-2024 годы в соответствии с целевыми показателями региональной составляющей федерального проекта «Жилье» на территории области предполагается ввести 11 млн 914 тыс. кв. м жилья. В эту цифру входят и данные по таким крупным объектам, как Волгарь – 332 тыс. кв. м, Новая Самара – 167 тыс. кв. м, Южный город – 463 тыс. кв. м., Крутые Ключи и пос. Стройкерамика – 531 тыс. кв. м.

Хочу подчеркнуть, что этот нацпроект – один из самых финансово емких: на его реализацию только в 2019 году в регион поступит 3,5 млрд руб. из федерального бюджета. При этом мы должны к 2024 году в полтора раза увеличить число семей, улучшающих свои жилищные условия.

Свою задачу мы видим в том, чтобы жилье в регионе строилось параллельно с социальной инфраструктурой: дорогами, детскими садами, школами и другими объектами, необходимыми для комфортного проживания людей.

В 2018 году у нас введены в эксплуатацию 9 детских садов, 2 школы, 5 спортивных объектов. В 2019-2022 годах планируется построить еще 34 детских сада, 10 школ, 10 объектов культуры, 16 спортивных объектов, 16 объектов здравоохранения и 10 социальных объектов. Эти цели реальны и подкреплены соответствующим финансированием. И мы приложим все усилия к тому, чтобы все было введено в плановые сроки.

- Как решается проблема обманутых дольщиков, и как отразится на строительстве жилья переход на проектное финансирование?

- К сожалению, проблема обманутых дольщиков не обошла Самарскую область стороной. Эта беда затрагивает тысячи людей, тысячи семей, которые в свое время доверились сомнительным компаниям и в результате вынуждены ждать своего жилья по 5, 10, а иногда и 15 лет. Именно поэтому с первых дней работы в должности я обозначил помощь обманутым дольщикам одним из приоритетных направлений работы. Результаты говорят сами за себя: уже в 2018 году нам удалось исключить из реестра 4 объекта, а всего за полтора года были восстановлены права полутора тысяч граждан – участников долевого строительства.

На сегодняшний день в реестре находится 47 проблемных объектов незавершенного строительства, нарушены права 2 929 обманутых дольщиков. В 2019 году планируется ввод в эксплуатацию трех объектов. Пострадавшим гражданам двух объектов мы выплатим денежную компенсацию.

Чтобы ускорить этот процесс, придать ему необходимый динамизм, губернатором области был подписан закон о мерах государственной поддержки участников долевого строительства. Он направлен на обеспечение комплексного подхода к решению проблемы обманутых дольщиков.

Закон содержит расширенный перечень механизмов, которые могут применяться для оказания мер господдержки. Среди них достройка и ввод проблемного объекта в эксплуатацию, завершение строительства проблемного объекта специализированной некоммерческой организацией, предоставление жилых помещений вне проблемного объекта в случае невозможности или нецелесообразности завершения его строительства, выкуп прав требований о передаче жилого помещения, предоставление пострадавшим участникам строительства земельных участков.

Законом предусмотрены также меры государственной поддержки объединениям участников долевого строительства, застройщику (застройщику-инвестору), конкурсному управляющему (внешнему управляющему), осуществляющему достройку проблемного объекта.

Эти меры позволят нам находить точные индивидуальные решения по каждому из объектов и быстрее помогать людям в решении этих наболевших проблем.

Что же касается перехода на проектное финансирование, то это, безусловно, очень своевременная мера. Это должно самым положительным образом сказаться на безопасности граждан, заключающих договоры долевого участия по новым правилам. Сегодня крайне важно создать максимально комфортные условия для работы добросовестных застройщиков и не допустить проседания темпов строительства, соблюдая при этом права людей.

До начала октября 17 проектов строительства в нашем регионе переходят на эскроу-счета. Из них 14 перешли или планируют перейти на проектное финансирование. Министерство строительства проводит постоянный мониторинг процесса перехода и оказывает консультативную поддержку.

- Спасибо за беседу!

Иоланта Вольф

Этот материал опубликован в августовском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.