Правительство России
хорошо отчиталось
и излучает оптимизм

17 апреля премьер-министр Дмитрий Медведев отчитался в Государственной Думе о деятельности Правительства России в 2018 году и рассказал о текущей работе и планах на будущее.

В своем выступлении премьер-министр отметил, что задачи в 2018 году были особенные – и по масштабу, и по глубине преобразований, которые предстоит совершить. А для их решения есть 9 национальных целей развития, которые Президент поставил в своем майском указе, 12 национальных проектов с совершенно беспрецедентным финансированием почти в 26 трлн руб. Но самое главное – в России живет 146,8 млн человек, для которых ведется эта работа.

Одним из основных инструментов стали национальные проекты, в том числе «Жилье и городская среда», направленный на улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно. Дмитрий Медведев сопоставил эту задачу с масштабным решением квартирного вопроса в 1950–60-е гг. Только тогда людей переселяли из бараков в собственное небольшое по площади и не всегда хорошо спроектированное жилье, и задача была выполнена. А сегодня строится много и качественно, и одновременно улучшается городская среда.

Жилья все больше…

Что касается итогов за год, то, во-первых, в эксплуатацию было введено свыше 1 млн квартир или 75,7 млн кв. м, а также построено 230 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 32  млн кв. м. И в планах Правительства – создать отдельную программу по развитию индивидуального жилищного строительства.

Во-вторых, средняя ставка по ипотеке впервые за историю новой России составила чуть более 9,5%, и с ней заключается более половины всех сделок. Выдано 1,5 млн ипотечных кредитов на сумму порядка 3 трлн руб. Рост к 2017 г. – 50%. Объем эмиссии ипотечных ценных бумаг составил около 150 млрд руб.

В-третьих, расселяются аварийные дома, из них переехали почти 700 тыс. человек. С этого года продолжится расселение аварийного фонда, который признан таковым уже после 1 января 2012 г., а это свыше 9,5 млн кв. м.

С 1 июля этого года практически все строительство жилья перейдет на проектное финансирование, что в принципе должно исключить появление новых обманутых дольщиков. А чтобы помочь тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, на завершение строительства в этом году будет выделено порядка 8 млрд руб. из федерального бюджета. Также в прошлом году регионам под строительство было передано 575 га земельных участков.

Примечательно, что председатель Правительства отметил возможность продления дачной амнистии до 1 марта 2020 г. и дал поручение по подготовке проекта федерального закона.

Говоря о проекте «Жилье и городская среда», он напомнил, что в нем принимают участие свыше 3 тыс. муниципалитетов, где живут 120 млн человек. И уже благоустроено 19 тыс. дворов и больше 200 парков.

Кроме того, продолжают строиться дороги. За счет федеральных средств проложено свыше 200 км дорог в городах. Всего за прошлый год построено и реконструировано свыше 560 км федеральных трасс, что на 60% больше, чем годом ранее. В мае прошлого года было открыто движение легковых автомобилей по Керченскому мосту, а с 1 октября – грузовых. В декабре этого года на мосту будет построена железная дорога. Также завершено строительство и введен в платную эксплуатацию самый протяженный участок – 217 км трассы М11 «Москва – Петербург». Последний участок планируется ввести до конца текущего года.

Плюс ко всему в прошлом году было ликвидировано 28 весьма опасных свалок, в частности, полигоны «Быково», «Электросталь», «Каширский» в Московской области, промзона предприятия «Дарита» в Калининградской области. В ближайших планах – закрыть и рекультивировать такие свалки, как «Черная дыра», «Игумново», кучинская свалка, «Красный бор».

… и денег – больше…

Но достижение национальных целей по улучшению качества жизни не будет работать без сильной экономики. По итогам прошлого года валовый продукт вырос более чем на 2%, второй год подряд неплохими темпами растут инвестиции – свыше 4%. Впервые с 2011 г. страна вышла на профицитный бюджет, составивший по итогам прошлого года больше 2,5%. Были наращены международные резервы почти на 30 млрд долларов, одновременно более чем на 60 млрд долларов сократился внешний долг.

В отрасли строительных материалов производство в денежном выражении выросло на 5%, и в 2 раза вырос их экспорт. Примерно треть гидроизоляции, мягких кровельных материалов, российского стекла отправляется за рубеж, что свидетельствует об экспортном потенциале отрасли.

По словам Дмитрия Медведева, развитие промышленности становится возможным благодаря реализации целого комплекса мер, в том числе пакета решений по повышению конкурентоспособности российской продукции. В итоге не просто увеличивается выпуск конкретной продукции, а развиваются те регионы, где находятся эти предприятия, укрепляется их экономика.

Россия – это регионы

Для нормального развития регионов нужен надежный доступ к транспортным магистралям и электросетям. В прошлом году был принят Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры до 2024 года, который синхронизирован с национальными проектами.

Будут расширены важнейшие транспортные магистрали – коридоры «Запад–Восток» и «Север–Юг» – это логистическая инфраструктура, которая обеспечивает транзит и экспорт, морские и воздушные порты, автомобильные и железные дороги. План предусматривает создание уже в этом году двух новых электростанций – в Калининградской области и в Чукотском автономном округе, нескольких сотен километров новых линий электропередачи.

Основная же работа по развитию территорий пойдет в рамках национальных проектов, которые должны быть полностью заточены под специфику конкретного региона.

В этом году на национальные проекты в регионах запланировано около 600 млрд руб., при этом в некоторых случаях Правительство будет софинансировать регионам 99% расходов.

Для регионов с низким уровнем социально-экономического развития будут подготовлены дополнительные меры, за ними будет закреплен куратор из состава членов Правительства, который непосредственно поможет этому региону в принятии важнейших решений.

Кроме того, регионам необходимо начинать конкурсные процедуры сразу после получения уведомлений о предоставлении трансферта. Соглашения с регионами по межбюджетным трансфертам нужно заключать на 3 года, и обеспечить максимальное распределение таких трехлетних трансфертов по регионам. Кроме того, период заключения трансфертных соглашений на уровне Федерация – регион, регион – муниципалитет необходимо законодательно ограничить 15 днями. А предельный срок заключения соглашений по субсидиям с бюджетными и автономными учреждениями, организациями – установить до 15 февраля.

Особое внимание в рамках национальных проектов уделялось в прошлом году и в текущей работе так называемым геостратегическим территориям – это Крым, Кавказ, Калининград, Дальний Восток и Арктическая зона.

В этом году утверждена государственная программа развития Крыма и Севастополя. Уже в 2019 году построят и оснастят многопрофильный медицинский центр, будет строиться трасса «Таврида».

В прошлом году в Северо-Кавказском округе открывались новые курорты – в Чеченской Республике, в «Архызе» построены горнолыжные трассы.

В Калининградской области продолжилось строительство северного обхода города и эстакады «Восточная», а также инфраструктуры для индустриального парка «Храброво».

Премьер-министр уточнил, что в приоритете, безусловно, находится Дальний Восток – ТОР, свободный порт Владивосток переживают сейчас бум частных инвестиций. В прошлом году их объем превысил 190 млрд руб. Там строится и ремонтируется более 400 школ, детских садов, больниц и домов культуры. Правительство продолжит и дальше этим заниматься.

Арктика тоже имеет особое значение для нашей страны – для изучения возможностей Северного морского пути в марте этого года впервые за много лет начала работу научная экспедиция «Трансарктика-2019». Завершено строительство морского порта Сабетта, запущен на полную мощность проект «Ямал СПГ». Кроме того, начато строительство Северного широтного хода и модернизация железнодорожной сети региона.

И, конечно же, одним из самых ярких событий 2018 года стало открытие Крымского моста.

Национальные проекты, о которых говорил  глава Правительства – это тоже мост, и они связывают Россию сегодняшнюю с Россией будущего.

Галина Крупен

Этот материал опубликован в майском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.