Минстрой России предлагает
проектировать объекты
по иностранным стандартам

В Минстрое России разработан план мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию технического регулирования, ценообразования и сметного нормирования, саморегулирования в строительной сфере и развития контрактной системы в части размещения государственных заказов на проектирование и строительство.

Как сообщает пресс-служба ведомства, главная цель этого документа - устранение существующих коллизий между нормативно-техническими документами в строительной сфере и выработка однозначных требований к строительной продукции. Планом также предусмотрено уточнение порядка подготовки и согласования специальных технических условий (СТУ) для разработки проектной документации, что позволит обеспечить прозрачность принятия решений при разработке СТУ. 

В рамках работы над гармонизацией российских и европейских стандартов в области строительства предлагается выделить несколько пилотных проектов, на которых будет опробовано использование Еврокодов. Такие проекты объектов социально-культурного назначения, производственных и жилых зданий должны быть отобраны и отправлены на экспертизу до конца марта этого года. Эскспертиза должна завершиться в июне, до конца сентября будет проведен и представлен анализ результатов проектирования и экспертизы. И только затем будут даны рекомендации по дальнейшему использованию Еврокодов.

Обратим внимание, что все Еврокоды являются рамочными документами технического регулирования, и в каждой из стран Евросоюза, где применяются эти документы, они подкреплены пакетом национальных стандартов. Ряд таких стандартов, но далеко не все, разработан и в России.

По мнению ряда экспертов, использование Еврокодов даже для «пилотного» проектирования нелегитимно и даже незаконно, поскольку ни один Еврокод не утвержден в России ни одним документом и не включен ни в один список нормативов, рекомендуемых или обязательных для использования при проектировании и экспертизе. Фактически, Минстрой России предлагает использовать в России документы другого государства. Отрицательное заключение на эту инициативу еще в сентябре 2014 года дал Экспертный Совет при Правительстве России.

Также «дорожная карта» Минстроя России включает в себя и принятие технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности здании сооружений, строительных материалов и изделий» и разработку правил подтверждения пригодности новых материалов и технологий для применения в строительстве в зоне единого экономического пространства. Данный Технический регламент разрабатывает Казахстан и привлечением стран – членов ЕАЭС.

Напомним, что данная дорожная карта разрабатывалась Минстроем с февраля прошлого года по поручению вице-премьера Дмитрия Козака, была представлена на обсуждение экспертов и сообщества и вызвала большое количество критических замечаний, в том числе, и в Правительстве России, и в Открытом правительстве (в распоряжении редакции имеется отрицательное заключение ОП), и на специализированных мероприятиях. Очень жесткое неодобрение данной работы Минстроя над «дорожной картой» нашло отражение в протоколе совещания у Дмитрия Козака 1 октября (имеется в распоряжении редакции). Там записано: «Предупредить должностных лиц Минстроя России о персональной ответственности за ненадлежащее исполнение поручений Правительства Российской Федерации о совершенствовании механизмов регулирования отношений в сфере строительства…».

Свои замечания и предложения к этому документу в большом количестве направили в Минстрой Нацобъединения строителей, проектировщиков и изыскателей. Однако понять, насколько они учтены в последней редакции плана, невозможно – сам документ на сайте Минстроя России отсутствует.

Более того, данная «дорожная карта» может считаться сколь-нибудь легитимным документом только после ее утверждения распоряжением или постановлением Правительства России. Очевидно, что пока данный документ находится только в состоянии проекта.

Елена ШИНКОРЕНКО