Минстрой России хочет загнать производителей во ФГИС ЦС под страхом штрафов
Об этом сообщается на официальном сайте Минстроя России. Принято решение о привлечении к административной ответственности юридических лиц за нарушение установленного законодательством о градостроительной деятельности порядка предоставления в федеральную государственную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, или требований, установленных для предоставления такой информации. Соответствующие поправки в КоАП подготовлены Минстроем России.
В частности, непредоставление информации или, если юридическое лицо предоставило заведомо недостоверную информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, то это повлечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, на юридических лиц – от 500 до 800 тысяч рублей.
В случае, если юридическое лицо повторное нарушило установленный законодательством порядок предоставления в систему информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, то это повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 45 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 900 тысяч рублей до 1 млн рублей.
Напомним, что в Градостроительный кодекс внесены изменения в части ценообразования и сметного нормирования, согласно которым с 15 декабря 2017 года для строительства объектов с привлечением бюджетных средств становится обязательным применение государственно-сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, размещаемых в ФГИС ЦС.
То есть при разработке проектно-сметной документации на объекты с привлечением средств бюджета сметчик должен использовать цену на строительные ресурсы (строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование, машины и механизмы), которая размещена в ФГИС ЦС.
По утвержденным Правительством России правилам мониторинга цен строительных ресурсов, в системе размещен перечень юридических лиц, которые должны ежеквартально предоставлять актуальную информацию, необходимую для формирования сметных цен. Данные включают в себя, в частности, отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведённых в России либо ввезённых в Россию, средневзвешенную по объёмам и цене за отчётный период, среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов Российской Федерации.
При этом, как сообщает президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин, на сегодняшний день в системе ФГИС ЦС реально зарегистрировано всего около 2000 юридических лиц (из 22093 по списку). При этом полную процедуру с получением криптографической защиты информаций (с установкой программного обеспечения «Континент-TLS VPN» и «Jinn-Client») прошли всего чуть более двух сотен организаций.
Павел Горячкин также отметил, что для реализаций данных предложений Минстроя России необходимо отдельным Федеральным Законом РФ ввести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ (Глава 13 "Административные правонарушения в области связи и информаци") новую статью 13.19.3. "Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе ценообразования в строительстве".
Для справки: В КоАП РФ уже есть статьи 13.19.1 и 13.19.2 "Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".