Сенаторы поговорили о госзакупках и ответственности банков

Провел заседание член Комитета СФ Иван Абрамов.

В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов, член Комитета СФ по экономической политике Алексей Синицын, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Ковалев, депутаты Государственной Думы, представители Министерства финансов, Министерства экономического развития, Военно-промышленной комиссии РФ, Федеральной антимонопольной службы, Федерального казначейства, Счетной палаты, операторов электронных площадок, некоммерческих организаций.

Иван Абрамов отметил, что сегодня контрактная система в сфере закупок является одним из главных инструментов реализации национальных проектов. Оптимизация контрактной системы в сфере государственных закупок способствует более быстрому достижению целей национальных проектов. «Весной уже принят Федеральный закон, значительно упрощающий систему закупок, однако ряд механизмов все еще требует их дальнейшей донастройки. Это и автоматизация процедур закупок, и использование электронных магазинов, переход на электронный документооборот при исполнении контракта между заказчиком и поставщиком, внедрение инструмента мониторинга и контроля закупочной деятельности, совершенствование контрольно-надзорной деятельности при отборе поставщиков, создание функционала Единой информационной системы, позволяющего в автоматизированном режиме структурировать и систематизировать, выявлять, предупреждать нарушения в сфере закупок», — сказал сенатор.

В обсуждении принял участие заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров, который рассказал о совершенствовании законодательства о контрактной системе. По его словам, ведомство готовит законопроект об изменениях в закон о контрактной системе в сфере госзакупок. В течение двух недель документ, как ожидается, будет направлен на согласование в Правительство РФ.

«Мы предлагаем сократить количество способов закупок с одиннадцати до трех, оставить конкурс, аукцион и запрос котировок»,- сообщил чиновник. В законопроекте минфина будет предложен еще ряд новаций.
Для защиты заказчиков от срыва закупок предлагается ввести универсальную предквалификацию (наличие опыта исполнения госконтракта) при закупках дороже 20 млн руб.

Похожий механизм предложен и для защиты от «профессиональных жалобщиков», как их называют в ФАС: до подачи ценовых предложений жаловаться смогут поставщики с опытом.

Ужесточение ждет и банки — их регуляторы намерены включить в число субъектов контрактной системы, чтобы сделать их ответственными перед участниками закупки за несвоевременное блокирование денежных средств на спецсчетах.

Ряд новаций ещё обсуждается, поэтому в Государственную думу пакет поправок в 44-ФЗ попадет не ранее февраля будущего года, сообщил Алексей Лавров.

Выступление заместителя руководителя Федерального казначейства России Анны Катамадзе было посвящено новациям закупочного процесса и Единой информационной системы.

Директор Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ Иван Безменов проинформировал о законодательном регулировании фактической универсальности электронных площадок и о единых требованиях к операторам этих площадок.